刚刚就任欧盟委员会主席不到一个月的容克11月26日向欧洲议会正式提交了总额3150亿欧元(约合2.4万亿元)、为期三年的庞大经济刺激计划。容克计划通过公私合营的方式向欧洲能源、交通、工业和宽带网络等领域进行大规模基础设施投资，以求重新激活陷入高失业、低增长和通货紧缩的欧洲经济。欧委会希望这个计划能够在下月的欧盟峰会上得到成员国领导人的支持，并且在2015年初生效付诸实施。

　　根据欧委会的数据，2008年金融危机后，欧盟范围内的投资额已经从2007年的高点跌落了超过4300亿欧元，投资缺口达到2700亿-3400亿欧元。欧盟在2012年初也曾经实施了总额1200亿欧元的刺激“增长和就业”方案，但是未能吸引足够的投资，也未能阻止经济进入衰退。

　　经济合作与发展组织(OECD)近期发布的经济展望报告称，欧元区对已陷入“低速区”的全球增长构成了严重危险。OECD预测欧元区今年的经济增速为0.8%，虽然比2012年到2013年间遭遇的经济收缩情况要好，但低于2002年到2011年间1.1%的平均增长率。尽管从2013末欧元区开始了经济复苏之路，但近几个月以来的表现一直令人担忧，第三季度GDP增长环比仅增长0.2%。

　　欧委会的3150亿欧元刺激计划一旦获批，钢铁工业或从中受益，但鉴于高进口，以及前不久欧洲各国家元首和政府首脑在被称为“雄心勃勃”的《2030年欧洲能源和气候框架政策》上达成一致，欧洲钢铁工业还将面对一个非常大的挑战。

　　今年初以来，此前被认为温和复苏的欧洲钢铁需求增长不尽如人意，且本土钢材产品在同进口产品的竞争中处于弱势。根据欧洲钢铁联盟的数据，2014年欧洲市场实际钢铁消费量第一季度同比增长4.6%，第二季度下降0.3%，第三季度增长0.1%，第四季度预计增长0.7%。由于该地区市场供大于求，欧洲主要国家宏观经济不佳导致需求低迷，2015年欧洲钢铁需求预计仍将疲软。尽管最近欧洲主要钢企安赛乐米塔和塔塔钢铁公司3季度财报均为净利润，但业界对未来的前景不乐观。只要需求继续疲软和进口量仍然维持在高水平，前不久欧洲出台对钢铁业“极具挑战”的能源和气候框架政策，欧洲钢铁工业将继续承压，钢企的经营环境依然较困难。值得注意的是，花旗银行最近将欧洲第一大钢企安米的评级从“买入”下调为“中性”。