在今年的政府工作报告中，有一项表述深得冶金行业的人大代表们的心。那就是“加快实施‘走出去’战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作……促进冶金、建材等产业对外投资。”

　　全国人大代表、江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司副董事长何达平也不例外，他在接受记者专访时表示，这确实是化解过剩钢铁产能的一条路子。

　　靠“走出去”化解过剩

　　过剩产能并不一定就是落后产能。

　　事实上，现在很多钢铁企业的装备水平是世界一流的，生产的产品也不差。之所以形成过剩，是因为企业受市场利益的驱动，在这方面的投入也比较多;而现在，下游需求趋于饱和，用钢行业用不了那么多钢材了。

　　“这部分优质的过剩产能就可以‘走出去’。”何达平认为，“‘走出去’既消化了库存，同时绝对不落后于世界先进水平，也产生了新的效益。”

　　他认为，钢铁企业可以“抱团走出去”。这是因为，单个的企业“走出去”是有局限性的，而且“走出去”后对当地的政策、风俗，甚至地域政治环境等不可能全盘掌握。“现在国内‘走出去’的企业很多，在国外投资的企业也很多，但因不了解当地的情况，损失也不小。”何达平说

　　因此，“走出去”需要国家和行业协会给予一定支持。何达平建议，政府能给予“走出去”的企业一些政策上和财政上的扶持，行业协会能把有意愿“走出去”的，且装备水平比较高、产品品质比较好的企业组织起来，做好协调，并做好规划和指导，大家一起出去。“例如，我们该走到什么地方去?非洲还是东南亚?这些地方有着怎样的需求?”何达平建议，中国钢铁工业协会可以凭借自身掌握的比较全面的信息，对接国外希望需求，为企业牵线搭桥。

　　多维度“抱团走出去”

　　至于该如何“抱团”法，何达平也有自己的见解：一是狭义的行业内的“抱团”，行业协会可以组织并协调已经具备了“走出去”条件的企业“抱团”;二是广义的跨行业的“抱团”，钢铁企业走出去可以带动产业链上很多相关产业“走出去”。比如，工程机械、装备制造等领域的企业可以与钢铁企业一起“走出去”。

　　“我们可以自豪地讲，我们中国制造的装备水平与国外的差距已经缩小了，而且有的已经是世界领先水平。”何达平说，从这方面来讲，中国企业“走出去”有一定的优势。

　　何达平认为，上下游行业都可以成为“抱团”的“伙伴”。比如，耐火材料、合金等配套领域的企业也可以同步“走出去”。又如，现在特钢企业的一些下游企业，包括机械生产厂家也都有“走出去”的愿望，双方可以“抱团”出去在外设厂，共同满足国外用户的需求。

　　值得一提的是，何达平强调，不要总想着把早该淘汰的落后产能转移到国外去，而是要注意维护钢铁行业在国外的形象和声誉;“走出去”的时候也不要只考虑自己赚钱，要友好地、互利共赢地“走出去”，这样“走出去”的效果会好很多。