破除一钢独大

　　河北钢企停产退出进入密集期

　　中国经济结构调整面临“阵痛”，对河北来说则是剧痛，从前几年经济增速位居全国前列，到去年低于全国平均水平，仅高于东北和山西，位列全国倒数第五。

　　对于钢铁大省河北而言，持续下跌的钢价既为河北带来阵阵“寒意”，也对化解过剩产能形成市场倒逼。在近期召开的河北省两会上，省长张庆伟表示，在“十三五”期间，要保持经济中高速增长、增长速度高于全国平均水平，生产总值突破4万亿元、年均增长7%左右。

　　近来，河北钢铁企业停产退出也正进入密集期。对此，业内人士指出，“河北能否实现经济企稳回升，重点要看河北能否摆脱‘一钢独大’的局面，实现转型发展。”

　　一钢独大增速掉进后进生区间

　　四五年前，河北也实现过经济高速增长。2011年河北的GDP达到2.4万亿元，位居全国第6位，增长11%。这个增速甚至超过山东、广东、浙江等沿海省份1到2个百分点，而且与江苏持平。2011到2013这三年，河北省经济增速也高于全国平均水平。

　　业内人士指出，河北的经济增长过度依赖投资。2010年河北全社会固定资产投资占GDP的比重为74%，而当时其它省份的投资占比大多不超过60%。2014年起，河北经济增速开始放缓，这与钢铁价格下跌基本吻合。当年GDP增速6.5%，低于全国0.8个百分点。2015年，河北GDP增速列全国尾部。

　　“全省钢产量达到了1.85亿吨，连续14年居全国第1位，约占全国钢产量的四分之一。世界每生产9吨钢，就有1吨是河北生产的。”张庆伟曾这样表述河北的钢铁规模。

　　然而，近来钢价出现持续性下跌，中央也要求大力削减钢铁等行业过剩产能。钢铁去产能，河北首当其冲。在近日的省两会上，张庆伟称，未来五年，河北还要将钢铁产能控制在2亿吨左右。

　　目前，河北钢铁产能在2.86亿吨左右，按照官方公布的“十三五”目标来看，将有8000万吨左右产能需要退出。

　　化解产能河北提“加减乘除”并举

　　尽管目前压产能影响经济增速，但要实现可持续发展，化解过剩产能势在必行。唐山国丰钢铁近日宣布，计划在今年3月份将北区高炉、产线全部关停。1月8日，河北武安钢铁搬迁正式奠基，这意味着河北省环保搬迁项目开始执行，武安钢铁将在唐山、武安分别压减炼铁产能355万吨、265万吨。唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目也正在进行。

　　“转型是个漫长的过程，新兴产业培育不会一蹴而就，一些企业不会转、不想转、不敢转。但2014年我市钢铁行业贡献的税收减少了10亿元，我们深感‘一钢独大’的痛苦，不转、慢转后果都难以想象。”河北迁安市市长张淑云说。

　　张庆伟要求，坚决化解过剩产能，除钢铁外，到“十三五”末，水泥、平板玻璃产能也要求分别控制在2亿吨和2亿重量箱左右。

　　一头是加速淘汰过剩产能，一头是创造新动能，河北提出要“加减乘除”并举。业内人士指出，“去产能不是简单地把生产设备淘汰出去，而要多条腿走路，通过钢铁深加工和上下游产业链延伸，实现提质增效。”

　　在新兴产业领域，河北政府工作报告提出，推动钢铁产业高端化、装备制造产业智能化、化工产业精细化、建材产业绿色化，加快河北制造向河北创造转变。到2020年，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。

　　未来五年，河北提出要实现平均每年7%的增长目标，且要高于全国平均增速水平。业内人士表示，能否转降为升，重新回到7%的增速，对于河北来说，一要看自身是否能够实现产业结构调整，二要看能否在京津冀协同发展中找到发力空间。

　　对灰色GDP说“不”

　　济钢转型纾困之路在何方

　　据信息资源网近年来，随着钢价持续下跌，钢铁产能似乎从单纯的经济增长引擎，变成了让地方政府谨慎对待的“灰色GDP”(即与绿色GDP相对应的高耗能、高污染项目产值)。随着环保压力加大，地处济南市的济钢集团有限公司(以下简称济钢)搬迁已是箭在弦上，但作为流传颇广的搬迁目的地，日照市方面却对此予以否认。

　　“(山东)省政府从未想过要把济钢搬到日照。”在日前召开的日照市经济工作会议上，日照市长刘星泰表示，“济钢是要转型升级，淘汰过剩产能，而非整体搬迁。”

　　有山东省相关人士表示，在搬迁方向上，相较就近迁往莱芜，济钢迁往日照的说法在内部“流传”更广——山钢集团布局日照精品钢基地。但有分析人士指出，济钢的搬迁并不仅是简单产能转移问题，在供给侧改革的背景下，搬迁方案的制定显得更为谨慎。

　　济钢整体搬迁日照被否认

　　2008年3月，山东省为推动钢铁产业结构调整，组建了山钢集团，济钢与莱钢成为山钢集团的主要成员。然而在多位业内人士看来，分属济南、莱芜两城的济钢和莱钢看似“合并”多年，但整合效果仍不理想。一位济钢生产部门人士表示，在山钢的整体布局中，包含关于原料成本的论证，但莱芜与济南一样同处内陆，并不具备接近原料产地的优势。

　　据了解，2015年12月27日至28日，山东省经济工作会议上明确要求启动济钢转型发展，但不存在搬迁到日照的问题。有相关人士称，山东省发改委正会同山东省国资委、经信委等部门抓紧研究提出意见。

　　产能或分板块搬迁

　　虽然对济钢整体搬迁说“不”，但日照市政府方面亦提到钢铁产业升级的计划。刘星泰表示，下一步，日照市将围绕“去产能”加快产业转型升级。

　　在刘星泰看来，就全国来讲，钢铁、石化存在产能过剩的问题，属于“去产能”的领域。但就日照市来讲，这些产业能够发挥沿海港口优势，也符合全国和山东省的生产力布局。以钢铁为例称，与内陆相比，布局在日照，仅运输成本每吨就能节省一两百元。这在目前整个钢铁行业利薄如纸，甚至全行业亏损的情况下，是极为宝贵的。

　　山东省钢铁产能以内陆布局为主，上述济钢人士称，省内90%铁矿石依赖进口，沿海布局滞后致使钢铁企业的运输费用每年增加65亿元左右。

　　作为伴随着我国改革开放诞生、成长起来的新兴沿海港口城市，日照的区位优势明显，自然条件得天独厚，适合建设包括20—30万吨级大型深水码头在内的各类专业性深水泊位100余个，为中国名副其实的天然深水良港。

　　分析师表示，从运输成本的角度考量，山钢集团已斥资数十亿元投入日照钢铁精品基地项目建设，济钢的铸钢产业迁至日照似乎更合理。但也有分析师指出，虽然企业严格控制炼钢成本，但成本这块很难再有所缩减，而钢铁价格持续低迷，选择在沿海布局将更有利于企业长远发展。

　　事实上，山钢集团正在此方面布局。2015年10月15日，山东钢铁发布公告称，拟以128.2亿元的价格向实际控制人山钢集团转让济南分公司部分资产。

　　对此，山东钢铁相关人士表示，在公司的产业布局中，日照的钢铁精品基地项目是公司未来蓝图的重要组成部分。根据规划，日照钢铁精品基地项目设计年产铁810万吨、钢850万吨、钢材790万吨。总投资高达567.48亿元，环保投资为64.7亿元。

　　“去产能”之困的安钢样本

　　据中国钢铁新闻网拥有58年历史的安钢是一家拥有千万吨级产能的地方特大型国有钢企，为河南省第一大钢铁企业。但自2012年以来，安钢已经度日维艰。2015年前三季度，安钢集团亏损达到12.8亿元，利润总额同比下降1382%。

　　安钢的钢铁主业已连续五年未盈利，集团负债率超过80%，在职职工3万多人，2015年1-9月份在中钢协统计的全国59家大中型钢铁集团及下属企业的利润总额排名位列35位，处在中下游。安钢在“基本不减产、不减人、不减薪”的“三不减”中苦苦支撑，等待钢铁业的“春天”。

　　自我保卫战

　　安钢生产60多个系列几百个品种钢材，与相距300千米之内的邯郸钢铁和济源钢铁同质化严重。其劣势也逐渐显现——地处内陆，相比通江达海的同行，其铁矿石运输成本每吨高出100多元;安钢没有自己的主打产品，稍微有些优势的船板，需要运出河南销售，每吨又要增加100元左右的运费。这一进一出，安钢的成本就比同类企业高出200多元。

　　产品同质、管理粗放的安钢，2012年遭遇巨亏打击。为拯救安钢，河南省国资委于2013年底任命李涛为新董事长。他推出整套改革方案，希望带领安钢走出困境。

　　第一项措施是降低原料成本。在市场供不应求时期，钢企普遍执行“精料方针”，即从国际上购买品位高的铁矿石精料投入生产，以追求较高的出铁率。然而2015年，国际铁矿石价格大幅下挫，一度跌破了每吨40美元，重返历史低位，经济料的优势已不再明显。

　　李涛的第二项措施是调整产销关系，要求炼铁炼钢、中间设备、技术改造等环节全部为销售服务，建设服务性钢铁企业。李涛还从安钢的实际情况出发，缩小了销售的辐射面，70%以上的产品在河南省内销售，这使得安钢在一定程度上避免了运输成本的劣势。

　　但这其实是一个喜忧参半的局面：2015年6月份之后市场价格大幅下滑，安钢很多产品的边际贡献为零，有些甚至为负，多卖一吨就亏一吨。

　　2015年6月份之后，钢材价格一度跌至每吨1500元，安钢开始出现负现金流，但为了维持企业资金链的连续性，进而维持工资与利息正常支出，安钢选择不减产。

　　未来在哪?

　　安钢的困境是当前中国钢铁行业的一个缩影。在冶金工业相关人士看来，钢铁行业整体利润率为负，最核心的问题在于市场的“边际生产者”不能退出。

　　所谓边际生产者，即效益排在行业后列，处于盈亏平衡线附近的企业。边际生产者是市场供求关系的调节者，当市场价格低于边际生产者的生产成本时，这部分企业停止生产，市场供给减少、产品价格提升;但如果边际生产者一直亏本生产，市场长期处于供大于求的状态，那么行业的平均利润率将偏离正常水平，甚至降为负值。

　　业内人士认为，工业企业的平均利润率在5%左右较为正常。但是2015年1-11月份钢铁业该值却达到-1.99%。边际生产者“退出失灵”，其亏本倾销拉低了钢材价格，使得钢铁行业的平均利润率远低于合理水平。

　　据中钢协统计，2015年1-11月，盈利能力最差的企业吨钢亏损达到1000元以上，吨钢亏损在500元以上的企业超过十家。对于企业经营者来说，长期亏损却不停产或减产，并不符合市场经济的规律。然而，国有企业的特点却解释了这一矛盾。

　　2015年12月底召开的中央经济工作会议，除了强调“去产能”，同时也提到了“降成本”，即推进降低制造业增值税税率，降低社会保险费，降低企业财务成本，降低电力价格，降低物流成本等五项改革。

　　李涛预计，如果上述几项成本均降低10%，就可以使安钢的成本减少大约6亿元。然而若要扭转整个行业形势，还要依靠过剩产能彻底退出。

　　对于安钢，李涛认为未来的路可能有两条：第一条就是被兼并，先把不良资产处置完，剩下的优势产能并入好的企业。由于河南不存在比安钢大的优势企业，安钢很可能是被省外大型钢铁企业兼并。第二条路，是在政策支持下，安钢去兼并河南省的小钢铁企业，整合河南的钢铁资源，形成河南钢铁集团。