今年两会，代表、委员围绕着供给侧改革发表了很多真知灼见的建议，作为钢铁行业的两会代表、中天钢铁集团有限公司董事长董才平认为，钢铁行业去产能，慢不得，等不得！为推动钢铁工业结构性改革，促进钢铁工业转型脱困，钢铁企业不能只做“材料供应商”，要通过提升技术标准来促进产业结构的提升和企业的发展。

董才平代表在接受中国经济网记者采访时说，今年的政府工作报告，主题鲜明，重点突出，措施有 力，突出了政府推进供给侧结构性改革的决心，展现“十三五”规划的高屋建瓴。特别是，习总书记在看望民建、工商联界政协委员时的重要讲话，让我们民营企业 备受鼓舞，坚定了创业发展的信心。

当前，随着经济增速整体放缓，钢铁行业区域性和结构性产能过剩日益加剧，钢材价格屡创新低，行业发展面临巨大压力。2015年，全国粗钢产量为8.04亿吨，同比下降2.33%，然而江苏粗钢产量达到1.08亿吨，同比增长8.8%，成为全国为数不多的增产省份，其中沙钢、中天、永钢、南钢、兴澄等几家重点企业产量占全省50%以上。作为钢材产品需求量最大的华东地区，超过30%的钢材需要从外部流入，江苏钢铁得益于民营机制、区域和物流等优势逆势增长，充分体现了市场需求的导向作用，印证了钢铁行业所呈现的区域性和结构性过剩。

2015年，中天钢铁通过内挖潜力、外拓市场，全年产量维持在1000万吨左右，同比小幅增 长，实现工业总产值471亿元，营业收入1002亿元，利税9.5亿元，其中利润3.89亿元。位居2015年中国钢铁企业综合竞争力第12位，全国钢铁 企业利润排名第12位。目前集团所有产线满负荷生产，发展态势良好。

钢铁行业目前正在面临深度的结构调整，但对于企业来说，也是一次很好的发展机遇。抢抓“一带一路”、长江经济带建设等战略机遇，全力落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、 补短板”供给侧改革五大任务。2016年，中天钢铁将力争实现营业收入1100亿元，利税15亿元，通过精益管理，夯实基础，完成降本增效10亿元目标。 “十三五”期间，集团在产量规模上不再扩张发展，甚至还会减少，把转型升级的着力点，从产量规模引导到提升发展质量和效益上。

董才平代表建议，钢铁行业推进供给侧改革，首先要尊重市场规则，强化市场竞争机制和倒逼机制。 部分区域的钢铁产能过剩造成“北材南下、西材东输”，这些往来运输不仅带来物流资源的浪费，更会对生态环境产生严重影响。同时，行业缺乏公平竞争的市场环 境，少数省外企业采购、销售不开发票，偷税漏税，有的假冒优质产品，无证生产销售，低价争抢市场，有的在安全、环保、质量方面存在尺度不一，监管不严，对 假冒伪劣商品打击力度不够……期盼政府加强监督，严控新增产能，营造公平竞争市场，推动行业“去产能”落到实处。

第二，提升品质品牌，加快产品结构升级。当前，我国钢铁行业中低端产品过剩，高端产品供给不足，2015年，中国进口高端优特钢超过1200万吨，其中，就有李总理说的圆珠笔头上的“圆珠”。

近年来江苏优特钢产业发展迅速，其中兴澄特钢优特钢规模达到300万吨，企业效益在国内钢企中 首屈一指。中天钢铁的优特钢规模将达到500万吨上下，通过投入巨资引进全流程国际一流装备，先后组建了“钢铁研究总院—研究应用基地”、院士工作站和省 级技术中心、东北大学中天钢铁研究院、国家实验室等高层次的科研平台，引入台湾中冠ERP信息化软件，吸引鞍钢、兴澄、石钢、青钢等尖端优特钢专家加盟，正在努力打造“最具规模效益和国际竞争力的优特钢精品基地”。我坚信通过3到5年的努力和锤炼，江苏的棒线材优特钢产业，将成为江苏制造的一张闪亮名片，无论从质量品种，还是规模效益，在全国乃至世界占据领先地位。

第三，坚持依法依规，统筹推进产能化解。在供给侧结构性改革中，去产能是“五大任务”的首要任 务，钢铁去产能是一个长期的结构调整、流程优化、优胜劣汰的过程。按照6号文要求，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标 准要求的钢铁产能要依法依规退出。其中，环保标准是去产能的“利剑”。目前，仍有一些小钢厂偷排漏排，躲过职能部门监管。这些企业吨钢环保费用只需几十块 钱，而环保标准高的企业，环保费用高达一两百元，中天钢铁吨钢环保费用就达160元，造成企业间极大的不公平。集团2015年度吨钢综合能耗545千克标 煤（全国平均579千克标煤），吨钢耗新水3.2吨（全国平均3.25吨），吨钢排放二氧化硫0.85千克（全国平均0.88千克），各项环保指标处在全 国先进水平。因此，在推进产能化解过程中，一方面应强化环保执法约束作用，严格执法监管；另一方面，用差别电价、差别能源价格等方式迫使仍有差距的企业， 自觉改进；对于不符合行业政策要求的企业，坚决关停、淘汰。去产能最终要实现企业高效益、有活力。

同时，应当尽快出台财税金融等落地支持政策，减轻企业负担。钢铁行业化解产能一定会带来资产损 失，转型发展同样需要大量资金支持。前不久，八部委联合发文推动金融业增强服务能力，支持工业加快转型升级，对钢铁行业中产品有竞争力、有市场、有效益的 优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关，这对符合条件的中天钢铁来说，让我们更有底气来应对严峻的市场挑战。同时，今年5月份，即将全面推 广建筑业、房地产业的“营改增”，将对企业带来大规模的减税，也为营造公平竞争提供了良机。

但是当前，实体企业各类税费成本仍然较高。董才平代表告诉中国经济网记者，今年，我就带来了一个《关于减免港口建设费的建议》，当前水路运输中，国内货物每吨收取4元港建费；国外进出口货 物每吨收取5.6元港建费。2015年中天钢铁交纳港建费超过8000万元，占企业物流成本的10%，港建费在原料和成品的成本比重持续增加，给企业带来 沉重负担。为此，我十分期待，能够有更多的金融政策、财税政策、优惠政策落地落细落实，让企业不断增加政策的获得感，真正为企业减负。

董才平代表特别向中国经济网记者介绍了中天钢铁在供给测改革方面做出的一些举措。

一、中天钢铁围绕“全国最具竞争力和效益的优特钢棒线材基地”，依托全流程国际一流装备，先后 组建了“钢铁研究总院—研究应用基地”、院士工作站和省级技术中心、东北大学中天钢铁研究院、国家实验室等高层次的科研平台，引入台湾中冠ERP信息化软 件，吸引鞍钢、兴澄、石钢、青钢等尖端优特钢专家加盟，并每年从985、211专业冶金院校招聘300名优秀大学生，储备高素质的专业人才梯队，加快产品 结构优化升级，全力推进“522”战略工程——50万吨精品钢、200万吨特钢、200万吨优钢，形成以轴承钢、冷镦钢、弹簧钢为主的拳头产品，在售优特钢品种达311个，广泛用于石油、 高铁、汽车、化工、风电、海洋等领域，集团锚链钢系列产品通过中国、美国、英国、挪威、法国、日本以及韩国等七国船级社检验；油井管连续多年取得美国石油 协会质量管理体系认证，与国内最大紧固件龙头企业晋亿集团，最大轴承生产企业人本集团，高端钢丝绳企业法尔胜(7.68,0.17,2.26%)集团、国 内知名的亚星锚链、万向集团等开展业务合作，合作量稳步提升，并突出技术营销、服务营销，提供“点对点”保姆式服务，不断拓展优特钢市场。我坚信通过3到 5年的努力和锤炼，兴澄、沙钢、中天等江苏棒线材优特钢企业，将成为中国制造的一张闪亮名片，无论从质量品种，还是规模效益，在全国乃至世界占据领先地 位。

二、集团累计投入近70亿元用于节能减排、循环经济发展，拥有国际领先的德国GEA干法除尘， 余热发电、烧结脱硫、电厂脱硫脱硝、污水处理、中水回用等环保设施，以及实施料场防尘、喷淋、烧结机头、机尾除尘、电除雾、气密输送、湿法脱硫废水深度处 理等环保提标改造项目，2015年，集团吨钢综合能耗545千克标煤（全国平均579千克标煤），吨钢耗新水3.2吨（全国平均3.25吨），吨钢排放二 氧化硫0.85千克（全国平均0.88千克），全部达到全国先进水平。今年集团又投资6亿元进行新一轮环保专项整治，港吊封闭、料场封闭、机运线改造等工程已经全面开工建设，所有项目将在今年10月底前全部竣工。届时，中天钢铁绿色发展水平将迈上一个新的台阶，我们力争在“十三五”期间将集团打造成行业内绿色制造的典范。

三、我们三年前就开始开展了“科学管理年”活动，全面推进降本增效，坚持“走出去，请进来”，加强与台湾中钢、宝钢、 兴澄等兄弟钢企对标交流，在成本控制、品种开发、节能技改等方面，学习先进技术，借鉴优秀管理，深挖内部潜能，14年通过全方面对标挖潜，降本增效累计超 6亿元。去年9月我们又开展了新一轮降本增效活动，深挖自身潜能，加强对标交流，细化内部管理，力争16年实现降本增效10亿元。

四、在国家“一带一路”和“走出去”战略的推动，我们也大举进军海外市场，2015年新开发欧 洲、中美洲及台湾市场，产品出口国家和地区达到33个。16年，我们将进一步加快走出去步伐，化解过剩产能为优势产能，积极参与境外基础设施建设，寻求产 能合作，目标出口钢材200万吨，出口金额将达6-7亿美元，全力打响中天钢铁在国际市场品牌。同时，我们将以钢铁产业为基础，积极谋求产融结合。目前， 中天新材已经成功登入新三板，迈出了进军资本市场第一步。当前，我们正在着手推进特钢板块、节能环保板块独立上市，进一步推进资产证券化、金融化，全面提 升产业竞争力，推进企业持续健康稳定发展。