国际贸易战场上硝烟弥漫，今年以来，国际上对中国钢材出口反倾销的举动愈演愈烈。当地时间5月17日，美国商务部宣布终裁结果，认定从中国进口的冷轧钢板产品存在倾销和补贴行为。美方裁定中国企业的倾销税率为265.79%，补贴税率为256.44%。

　　商务部：美国意图将国内钢铁产业的困境转嫁国外

　　商务部贸易救济调查局负责人就美对华冷轧钢反倾销调查进行回应。该负责人指出，美国意图将国内钢铁产业的困境转嫁国外，借机给予国内产业额外保护。

　　他进一步表示，美方在对中国产品的反倾销反补贴调查中采取了很多不公正做法，尤其是拒绝给予中国国有企业分别税率。美方做法严重损害了中国企业的抗辩权，中国企业被迫放弃应诉，美方借机人为裁定畸高税率。中方对此表示强烈不满。中方正在利用世贸组织争端解决机制为中国企业争取公平待遇，中方敦促美方严格遵守世贸组织规则，尽快纠正错误做法。

　　并指出美方频繁限制其他国家钢铁产品进入美国市场的做法背离了世贸组织的自由贸易原则，不符合全球化趋势，严重阻碍了钢铁产品正常的国际贸易。

　　美国、欧盟打响贸易保护战

　　值得一提的是，在美国宣布终裁结果之前，欧盟刚刚在5月13日发起了针对中国产热轧卷板的反补贴调查，这一钢材被用于汽车、建筑等多个行业。今年2月份，欧盟就我国中厚板、热轧板、无缝管开展反倾销调查，同时对冷轧板做出反倾销初裁，涉及的品种数量达近400万吨，占我国对欧洲出口总量约40%。

　　美国和欧盟打响贸易保护战，折射出其相关行业的困境，而中国作为钢材出口大国，无疑成为美欧开刀的对象。

　　相关数据显示，欧洲的钢铁行业，已经数年陷入产量缩减、就业下降的恐慌。

　　2008年以来，整个欧洲钢铁行业已经减少了8.5万名员工。欧盟钢产量占全球总产量的比重，则从2001年的22%一路下滑到10%。德新社3月18日报道称，来自中国的低成本竞争，最让欧洲钢铁业担忧，欧洲钢铁业的就业岗位将比2008年减少20%。欧洲钢铁年产量仅剩1.7亿吨。

　　而美国的钢铁业似乎同样不好过。据悉，自2015年以来，美国频频发动钢铁产品“双反”调查，对巴西、印度、中国等多个国家的冷轧板、镀锌板、不锈钢板等钢铁产品进行多起贸易救济调查。

　　中国钢材出口市场面临巨大的压力

　　根据世界钢铁协会的资料，中国供应了全球50%的钢铁，產量远远大于任何单一国家。今年一季度，中国钢铁產量是美国的10倍。中国在钢铁领域產能严重过剩，导致廉价钢铁流向全球市场。此也惹恼了欧美国家，纷纷炮轰大陆制钢品扭曲了全球的定价权。因此，决定全面抵制大陆钢材。

　　在“双反”的逼迫下，中国钢材出口市场面临巨大的压力。

　　国内一家钢材出口商的碳钢部经理对记者说表示，从去年开始，美国几乎对中国钢铁主流产品都启动了反倾销。“两年前，我们公司线材出口到美国还有30万吨，前年开始就为零了。欧盟最近也开始对冷轧反倾销，热轧还在调查中，预计今年出口到欧洲的货也会减少。”该负责人如是说。

　　高级分析师表示，从中国钢材的整体出口形势来看，美国对中国反倾销影响不会太大，他指出，去年出口美国的钢材量约200万吨，占我国一个多亿的出口总量比例并不大，且美国在我国出口国家的排名也仅为第十名左右。

　　中国钢铁出口市场重心逐渐转移至东南亚

　　有人士表示，中美之间的贸易摩擦实际上是一种常态。在以加工贸易为主的模式下，形成的东亚生产、美国消费的这种供应链条模式，导致我们出口到美国的商品会比较多一些，这么些年来，中美之间的货物贸易一直是中国顺差而美国逆差，而且逆差一直在扩大。

　　对外经贸大学国际经济研究院副院长、教授庄芮表示，“在加工贸易领域，有许多外资企业生产的产品出口，对这部分应该进行更科学的计算。”庄芮说，“在2014年APEC峰会上，中美双方达成一致是基于全球价值链来来核算国际贸易，即不按照最终产品全值计算，而是按照增加值计算，这样来看我们对美国的顺差没有那么大，但是在现在还没有完全按照增加值计算的情况下，美国的许多利益团体、政客可能就会拿数字来说事”。

　　随着美欧反倾销越演越烈，中国钢铁出口市场重心逐渐转移至东南亚，相关统计数据显示，2015年我国对东南亚11国出口总量达3460万吨，是2006年的5.2倍，占我国钢材出口总量的43%;对亚洲地区出口钢材7964万吨，较2006年增长了222%，占钢材出口总量比例上升到71%。东南亚国家大量基建项目开工对钢铁原材料等需求仍较大，东南亚市场将是中国钢铁出口的重要布局。